关于支持羊绒毛产业高质量发展的若干政策措施

各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：

《关于支持羊绒毛产业高质量发展的若干政策措施》已经2023年第16次市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

关于支持羊绒毛产业高质量发展的若干政策措施
《关于支持羊绒毛产业高质量发展的若干政策措施》政策解读

一、起草背景及依据

榆林市是陕北白线山羊主要养殖地区，盛产“榆林白”优质羊绒原料，经过多年发展形成羊绒毛产业集聚，生产能力稳步提升，是我国羊毛防寒服主要生产基地和羊绒产地，被中国纺织工业联合会命名为“中国羊毛防寒服名城”。轻纺工业曾是我市历史悠久的传统支柱产业和利税贡献最大、从业人数最多的行业。上世纪90年代之前，轻纺工业一直是我市工业经济的主体，产值占工业总产值的65%左右，曾为我市的经济社会发展做出过非凡的贡献。进入二十一世纪后，我市大力发展能源经济，工业产业结构单一，一煤独大，轻重产业发展严重失衡。目前，羊毛绒产业在我市工业产值中占比不足1%，规模以上企业数量占比仅为2.5%，而且产业规模小、品牌竞争力低、创新研发能力差、人才缺乏，亟需振兴发展壮大。为进一步推动我市羊绒毛产业转型升级和高质量发展，按照市政府要求，市工信局充分汲取了我市《榆林市招商引资优惠政策》和《关于加快民营经济高质量发展的实施意见》等政策中重点适用条款，参考借鉴国内其他省市对纺织服装产业的扶持措施，征求了市直有关部门和企业意见，经多次研究讨论和反复修改，结合我市产业发展实际，制订了《榆林市推动羊绒毛产业高质量发展的若干措施》。

二、主要内容

《措施》以问题和目标为导向，针对我市羊绒毛产业链条断裂、管理水平较低、销售渠道狭窄、创新能力贫弱、专业人才紧缺、协作水平不足的问题，围绕“夯实产业基础”“优化产业布局”“推进园区建设”“强化企业梯度培育”“加强品牌建设”“提高创新研发能力”“推进智能化数字化绿色化转型”“拓展营销渠道”“建设综合服务平台”“精准‘引链’招商”“强化人才引进培育”等11个重点任务，提出23项支持措施和奖补政策，从原料、场地、科技、品牌、营销、人力、配套等多方面对症下药，引导各种生产要素向纺织服装产业聚集，为我市羊绒毛企业创造更大发展机遇。从“加强组织领导”“加强金融支持”“加强财税支持”“强化企业服务”等四方面提出了相关政策保障措施。

《措施》的出台，对于我市羊绒毛产业向低碳经济型、科技创新型、集约增长型的可持续发展方式转变，具有重要意义。

三、主要名词解释

（一）羊绒毛产业：主要指榆林地区以羊毛、羊绒为主要原材料的纺织、服装产业。目前羊毛防寒服产业和绒纺产业是榆林市羊绒毛产业的两大分支。

（二）工信贷：是省工信厅会同省财政厅在“陕西省中小微企业银行贷款风险补偿资金”项下设立的子项目。贷款对象为：纳入23条重点产业链“链主”企业供应商目录清单的省内中小微企业，经省级以上工业和信息化主管部门认定的“专精特新”中小企业。按照“互荐、互认”的原则，纳入“工信贷”企业白名单，实行动态管理。

四、其他需要解读的事项

无

五、解读人

赵鹏 榆林市工业和信息化局消费品工业科负责人。

来源：招商网络

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